四人才组字﹝2012﹞12号
关于印发《四平市科技领军人才支撑计划实施方案》的通知
各县（市）区人才工作领导小组、辽河农垦管理区党委、市人才工作领导小组各成员单位、市直各有关部门：
现将《四平市科技领军人才支撑计划实施方案》印发给你们，请遵照执行。
四平市人才工作领导小组
2012年4月18日
四平市科技领军人才支撑计划实施方案
为了深入实施人才强市和创新驱动战略，大力引进海内外领军型创新创业人才，进一步优化我市自主创新和科技创业环境，加快集聚科技领军人才和创新项目，不断推进人才优势向产业化优势转化，走出一条以领军人才为引领的转型发展之路，决定在全市开展“科技领军人才支撑计划”，根据我市实际情况，现提出如下实施意见：
一、 总体目标
紧紧围绕我市重点发展产业，大力引进一批能够引领和带动某一领域的科技发展并处于领先地位的科技团队带头人。争取用3年的时间，引进领军型人才（团队）10名（个），高层次科技创新人才30名，带动培养本土科技领军人才50名。促进我市科技成果转化进程，带动一批高新技术企业在核心技术及主要产品的自主创新能力进入国内先进行列。打造一批成长性强、竞争优势明显的高新技术企业群。力争用3年的时间，使我市高新技术企业发展到18家，省级科技企业发展到60家，促进我市高新技术企业和科技企业快速发展。
二、主要内容
（一）组织实施“科技领军创业人才引进工程”。重点围绕我市现代装备制造、现代农产品加工、能源三大支柱产业，换热器、专用车、汽车零部件、节能环保、鹿业、生物制药、精细化工等领域，大力引进高新技术产业发展的科技领军型人才和团队，推动企业自主创新和重点新兴产业快速发展。对来我市投资领办创办高新技术企业的科技领军型人才和团队，按照《四平市引进高层次人才试行办法》，本着特事特办、一事一议的原则，给予50-100万元的一次性项目启动资金支持。市直引进的人才，由市财政支付；铁东区、铁西区、辽河农垦管理区、红嘴开发区、四平经济开发区引进的人才，由市财政和当地财政各支付50%；各县（市）、公主岭国家农业科技园区、公主岭开发区引进的人才，由市财政支付30%，当地财政支付70%。对获得国家、吉林省科技和产业资助的项目，有明确配套要求的，严格按照要求执行，没有明确配套要求的，市政府给予20%的配套资金。同时，3年内由落户园区免费提供不少于150㎡办公场所和150㎡住所。
（二）组织实施“科技领军创新人才引进工程”。积极引导和支持我市重点企业，大力引进掌握关键核心技术，实现产业技术跨越的领军型创新人才和团队。根据其所掌握技术的先进性以及与企业在研项目的结合度、项目的市场前景等进行分类补贴和奖励。A类人才（两院院士、海归博士）对我市做出突出贡献的，采取以奖代补的方式，由财政给予50万元的一次性奖励。B类人才（博士学历，973、863等国家级重大项目的主要完成人）对我市做出突出贡献的，财政给予30万元的一次性资助。市直引进的人才，由市财政支付；铁东区、铁西区、辽河农垦管理区、红嘴开发区、四平经济开发区引进的人才，由市财政和当地财政各支付50%；各县（市）、公主岭国家农业科技园区、公主岭开发区引进的人才，由市财政支付30%，当地财政支付70%。对引进的其他人才按照《四平市引进高层次人才试行办法》规定，给予支持。对于特殊需要人才可以特事特办、一事一议。
（三）组织实施“科技领军人才创业培育工程”。积极推动各类要素资源向已落户的领军型人才创业企业集聚，重点通过股权融资、政府投入、跟进服务等手段，以更大力度持续支持领军型人才企业，推进创业企业快速发展。将注册落户我市3年内，已取得一定创业成效，发展前景广阔，但暂未有实质性资本股权投资的领军型人才创业企业，可根据实际情况帮助协调解决股权融资支持。
（四）组织实施“科技领军人才本地培养工程”。利用3年的时间再培养18家省级科技企业，使我市省级科技企业达到60家，在省级科技企业当中选拔9家企业晋升为国家高新技术企业，使我市高新技术企业总数达到18家。采取项目引导的方式，在我市各类计划中对本地培养的领军人才承担的项目，优先支持、鼓励支持其申报国家、省级重大科技专项、重点项目或重大工程建设项目，提升科技领军人才创新能力和领军能力。采取走出去，引进来的办法，立足我市产业发展需求，主动对接“两院院士”等高端人才，实施院士培养带动战略，不断提升领军人才层次。加大对本地人才培训力度，每年选送10名左右本地优秀人才到国内外知名学府培训深造，给予每人2万元补贴。加大激励力度，各有关部门对本地优秀领军人才，优先推荐“国家有突出贡献专家”、“国家级人才培养工程人选”、“吉林省高级专家”等人选，对有突出贡献人员给予重奖。
三、保障措施
（一）明确人才引进重点。按照我市“十二五”新兴产业发展规划要求，全面核查细分产业，准确把握未来产业发展方向，从我市发展现状和实际条件出发，明确我市重点培育和加快发展的具体产业门类。将我市重点发展的产业和省级以上开发区、重点企业等作为引进领军型人才（团队）的重点领域，不但要引进来、还要留得住。充分发挥企业引进人才的主体作用，通过财政资金引导、激励政策扶持，激发重点企业引进人才的内生动力。各成员单位每年至少引进2名高层次创新人才，作为我市科技领军人才培养计划申报人选。
（二）拓展招才引智渠道。积极参与国内外人才竞争，进一步拓宽海外招才引智渠道。借招商引资平台，招商引资与招才引智联动、同步进行。依托海外华人社团、专业机构、亲戚朋友，在欧美发达国家各类高层次人才集聚区设立海外招才引智联络处，举办海内外招才引智活动。以项目引才为重点，积极争取中组部、科技部专家库向我市开放，协调国家有关部门组织高级专家来我市开展对接活动，提升招才引智平台层次。珍惜并努力挖掘引进人才的海内外人脉关系和资源优势，实现“以才引才”。
（三）搭建创业平台。推动各个行业、各个部门支持人才创业，通过完善人才套餐服务等举措，进一步推进人才创新创业。建立健全人才发展金融体系，推动人才资本和金融资本深度融合。建立四平英才创业投资引导基金。运用阶段参股等多种形式，对领军型人才创业企业进行投资，推进科技企业孵化器和加速器等创新创业载体建设，依托四平红嘴大学科技园管理委员会、吉林一正药业集团有限公司、吉林省九洲能源科技股份有限公司、四平市巨元瀚洋板式换热器有限公司、吉林吉春制药股份有限公司、吉林省拓华生物科技有限公司，建立科技领军人才创业培育基地，进一步吸引科技领军型人才和团队来平创业。整合现有人才公共服务资源，建立功能齐全、运转高效、服务便捷的人才公共服务体系。
（四）强化配套服务。各有关部门、各类服务窗口要全程跟踪服务科技领军型人才创业。对科技领军型人才（团队）创办企业，在办理工商注册、税务登记等方面，开辟绿色通道，实行一站式服务；在厂址选定、用地方面，市政府给予一定优惠政策；在职称评定方面，不受名额指标限制，人社部门可直接破格录用；在交通、医疗保健、体育健身、通讯等方面，享受《四平市利用公共资源激励企业纳税大户试行办法》有关优惠待遇。
四、组织实施
（一）切实加强组织领导。按照《市委常委包保十项人才重点工程的实施意见》要求，由市委书记刘喜杰同志包保此工程。在市人才工作领导小组的领导下，由市科技局牵头，成立四平市科技领军人才支撑计划领导小组，领导小组下设办公室，设在市科技局，负责日常工作。市科技局及配合部门要全力抓好“科技领军人才支撑计划”具体落实工作。各县（市）区、开发区要成立相应领导机构，加强对此项工程的组织领导。
（二）优先保证人才投入。大幅度增加人才发展投入，各级财政都要设立人才发展专项资金，纳入财政预算。市财政要逐年加大市人才开发资金额度，保证此项人才工程所需资金。充分运用财政税收和金融信贷政策，引导鼓励企业和社会组织建立人才发展资金，多渠道多形式投资人才资源开发，逐步建立政府引导、企业主体、社会参与的人才投入体系，切实保障此项人才工程的顺利实施。
（三）建立人才评价体系。此项工程涉及的人才引进程序和评价、认定办法，按《四平市高层次人才引进计划实施方案》有关规定执行，由市委组织部、市科技局、市人社局等有关部门组织实施。
（四）深入推进督查考核。认真执行《四平市十项人才重点工程推进协调工作制度》和《四平市人才工作重要事项督办制度》。把人才发展主要指标纳入全市经济社会发展总体规划，开展专项督查、定期督查、跟踪督查，加大考核工作力度，确保人才工程务实推进。
四平市科技领军人才支撑计划
领导小组成员名单
组 长：刘喜杰 市委书记
副组长：邓亦武 市委常委、双辽市委书记
杨 文 红嘴经济开发区党工委书记
恽鹏伟 市委组织部常务副部长
韩小平 市科技局局长
耿黎明 市人社局局长
赵金栋 市发改委主任
娄平广 市工信局局长
高铁成 市财政局局长
遇培群 市农委主任
肖 刚 市卫生局局长
张秀峰 市知识产权局局长
韩昆辉 市科协主席
王亚辉 公主岭市委书记
闫 旭 梨树县委书记
马 辉 伊通县委书记
王 宇 铁东区委书记
宿 威 铁西区委书记
王俊龙 辽河农垦管理区党委书记
贾六宁 四平经济开发区党工委书记
赵立宝 公主岭国家农业园区党工委书记
郑昌林 公主岭经济开发区管委会主任
成 员：王 进 市科技局副局长
高伟光 市科技局科技管理科科长
康 宁 市人才办副主任
田浩然 公主岭市科技局局长
黄金龙 梨树县科技局局长
王恩秋 伊通县经济局局长
樊 军 双辽市科技局局长
赵红梅 铁东区科技局局长
孙长青 铁西区科技局局长
尤福军 辽河垦区科技局副局长（主持工作）
孙克勇 红嘴经济开发区科技局局长
张立志 公主岭国家农业科技园区科技局局长
领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，负责科技领军人才计划的日常工作。
四平市人才工作领导小组办公室 2012年4月18日印发
（共印300份） |