“这是已经包装好等待发货的产品，车载ＥＰＳ转向器。”在杭州下沙高新技术开发区，经营一家汽车零部件公司的海归王朝久说。
在日本本田公司工作１８年后，王朝久回国创立了公司，涉足电动汽车零部件生产。和许多留学人员一样，他没有选择北上广作为创业地。近年来，越来越多的海创人员转向二三线城市，迎接机遇与挑战。
海归“逆向流动”至二三线城市
“政府提供了很大支持，浙江民营经济发达，人力成本又比一线城市低”。在谈到为什么把创业地点选在杭州时，王朝久解释说，公司在２０１２、２０１３年，通过申报项目获得了政府共两百万元的资金。
在美国留学工作多年的李迪对记者表示，当初回国成立公司时，他考察了北京、上海、山东、江苏等多地，发现许多地方政府具有前瞻性眼光，注重实干。公司成立后，在杭州引才５２１计划，高新区５０５０计划中得到了不少资金支持。
据了解，为吸引海外留学人员，各省市出台了不同的政策，例如浙江的全球引才５２１计划、温州市５８０海外精英引进计划、江苏的“双创引才”、大连的“海创周”、武汉的“黄鹤英才”计划等。
对此，中国与全球化研究中心主任王辉耀指出，海归人员回归二三线城市创业最主要的原因是各地经济发展迅速，机会多，地方政府提供政策和资金上的支持，而竞争没有北上广激烈。有的海归选择直接回到自己的家乡，一方面为家乡发展作出贡献，另一方面则是利用了熟人熟路的优势。
毕业于英国南安普顿大学的吕夏军，直接回到家乡绍兴创立了公司。在他看来，在绍兴创业没有在北上广强大的竞争压力，并且父母的资金支持和人脉关系给予了他一些创业帮助。
人才招募、商业环境遭遇“水土不服”
“不过，落户二三线城市也不是没有限制。现在人员招聘是最让我头疼的。”李迪说，他成立的企业主要做数字广告的电子交易，以大数据挖掘为核心，是典型的科技型公司。但一招聘就发现，懂互联网技术、金融证券、广告传媒各方面的人才很是稀缺。
这是海创高科技企业在二三线城市面临的共同难题。王朝久所在的电动汽车行业是未来汽车业的发展趋势，但是掌握核心技术的人员基本没有。“人才都是招进来后自己培养。”
“国内学科建设落后是个原因，因而我们开展了与高校的合作。”李迪介绍，公司成立了计算广告学研究院，和浙江电子科技大学、浙江传媒大学进行应用理论的合作研究，后期会发展到学科的基础理论。
除了人才招募外，商业环境不同也是一个较大问题。《中国海归创业发展报告２０１２》调查显示，社会文化障碍是海归回国的最大顾虑，排在其次的是政策制度和家庭生活障碍。
李迪说，在美国的经历让他注重人才，讲究诚信和直接、高效的沟通，而中国企业里常存在低效的机构文化。“在企业内部推广信息化自动化管理时就遇到阻力，不过好的是，这个管理理念与模式先进，很快被员工认可。”
接纳海归人才　二三线城市该何为？
“企业必须适应游戏规则。”尽管有些水土不服，但王朝久说，创业是艰辛的，有成功有失败。“如果是贪图享受，我就不会回国创业了。在李迪眼里，二三线城市有很多企业非常接地气，实实在在地为提高当地生活水平作出了贡献。
据了解，为了满足用人需求，不少海创企业还前往北京上海招募人才，帮助人才回流到二三线城市。对此，王辉耀认为，留创企业多是高科技行业，对推动地方经济转型升级，创新产业集聚和商业生态圈的发展都有积极影响。

不过，随着海归创业的选择趋于理性，他们对创业环境的重视正在从“硬件优先”转变为“软硬兼重”，专家指出，如何接纳海归人才，同时避免人才再“流失”，是二三线城市必须思考的课题。
“一些地方在制定人才政策时过于追求高大全，在实际操作中往往大打折扣，甚至流于形式。”王辉耀建议，相关政策重心应逐渐从招才引智转移到优化环境上来。“特别是二三线城市，要找准自己的优势，进行科学定位，实行错位发展，使海归所强调的发展机遇和城市对人才的诉求相吻合。”
除了创业之外，王辉耀建议，海归人员也可以选择在政府就业，从事公益服务型工作，帮助地方进行观念更新与政策优化。“海归逐渐转向中小型城市成为趋势，将在机遇与挑战中为当地发展作出积极贡献。”